jueves, 8 de octubre de 2009

Gobierno lanza instrumentos para facilitar acceso a vivienda

Prevén asegurar 2.300 créditos al año y construir 1.000 inmuebles.

La Agencia Nacional de Vivienda apunta a asegurar 2.300 créditos al año y a garantizar la construcción de 1.000 inmuebles para los sectores más pobres. Pero esto dependerá de la disposición de bancos y promotores inmobiliarios. Solo en el 52,1% de los hogares en Montevideo y el 58,5% a nivel de todo el país el propietario de la vivienda pagó o está pagando su inmueble, según un informe del Departamento de Estudios de Mercado de la Agencia Nacional de Vivienda titulado "Modelizando la Tendencia" y basado en la Encuesta Contínua de Hogares 2008. Asimismo en Montevideo el 9,1% de los hogares está habitado por propietarios que son dueños sólo de la vivienda (no del terreno), el 22,1% está bajo arrendamiento, el 15,4% ocupados en relación de dependencia y gratuita y el 1,3% de los hogares está ocupado sin permiso. En este sentido, el estudio concluye que la desigualdad entre los ingresos de los hogares es el principal factor que contribuye a "ensanchar la brecha entre la modalidad de propiedad total del inmueble y particularmente las situaciones de ocupación y propiedad sólo de la vivienda". Ante esta realidad, la Agencia Nacional de Vivienda presentó ayer tres instrumentos a través de los cuales prevé dinamizar el mercado de vivienda y permitir el acceso de los sectores medios y bajos a la casa propia. El más novedoso es un Fondo de Garantía para Desarrollos Inmobiliarios a través del que se prevé otorgar garantías hasta un máximo de US$ 1,5 millones por deudor para la construcción de vivienda. Con un aporte inicial de US$ 10 millones estiman que se podrán construir unas 1.000 viviendas al año. Pero cumplir el objetivo dependerá del atractivo que vean los promotores privados en desarrollar dichos emprendimientos. Hoy, la Agencia Nacional de Vivienda firmará el acuerdo con la Corporación Nacional para el Desarrollo para la creación de dicho fondo en el marco del Sistema Nacional de Garantías que apunta a avalar hasta un 50% del saldo adeudado de los créditos que los bancos otorguen a desarrolladores inmobiliarios para la construcción de vivienda destinada a atender la demanda de hogares de ingresos medios y medios bajos. En este sentido, los proyectos deberán contar con el aval de la Agencia para corroborar que efectivamente los fondos se destinen a dichos segmentos de la población. Por otra parte, la Agencia Nacional de Vivienda apuesta a la creación de un Seguro de Créditos Hipotecarios que estima que con una capitalización inicial de US$ 6 millones podría asegurar 2.300 créditos al año. La concreción del objetivo en este caso depende de la aprobación de un proyecto de ley enviado al Parlamento con la creación del instrumento -cuyo agente fiduciario sería la propia Agencia- y de que los bancos se acojan al mismo. El seguro permitirá que los bancos financien más de un 70% del valor del inmueble hasta un 90% y que el riesgo adicional sea cubierto por el Seguro de Crédito Hipotecario. En la práctica esto permitirá "disminuir el requerimiento previo de las personas para acceder al crédito" lo que resulta "importante ya que el ahorro previo es una restricción importante a la hora de obtener crédito", dijo ayer el presidente de la Agencia Nacional de Vivienda, Carlos Mendive.


En este sentido, el seguro aplicará sólo a las viviendas cuyo valor máximo sea de US$ 70.000. El crédito deberá ser además de un plazo máximo de 25 años y en pesos uruguayos o Unidades Indexadas. El precio de las primas, a su vez, sería como máximo de 2,32% del valor de la vivienda para el caso de un seguro por 90% a 25 años. El mínimo de prima a pagar (considerando 10 años y un 75% de financiamiento) sería de 0,70%. Según Mendive esto busca "hacer el fondo sustentable pero también reflejar el costo de oportunidad de ahorrar". "No queremos cambiar el mercado de financiamiento de vivienda modificando los ratios, solo queremos que llegue a determinado público", agregó Mendive. El tercer instrumento a través del cual buscan impulsar el mercado inmobiliario son las Notas Hipotecarias -cuya ley fue promulgada la semana pasada- y que pretende facilitar la oferta de fondos a largo plazo para que los bancos puedan incrementar el financiamiento a la vivienda mitigando los riesgos de descalce de moneda. Las Notas son títulos emitidos por los bancos con respaldo en un conjunto de créditos hipotecarios con destino a la compra, construcción, refacción o ampliación de la vivienda. En este caso, los bancos ya fueron sondeados y consideran que el instrumento podría ser utilizado.
En hogares pobres la jefa es una mujer
Los hogares que se ubican en el quintil más pobre de Montevideo se caracterizan por contar con una jefa de hogar mujer que en apenas 28,4% de los casos tiene pareja. Pese a ello los miembros que lo integran son dos. La edad promedia los 55,8 años y en un 54,5% de los casos están ocupados con una antigüedad laboral de 6,9 años y tienen una educación equivalente a 7,4 años. Estos datos surgen de una radiografía hecha por la Agencia Nacional de Vivienda del perfil de la tenencia de viviendas en Montevideo. Los hogares de los tres quintiles más pobres en cuyos casos el propietario está pagando o ya pagó la vivienda y el terreno, también se caracterizan por una fuerte presencia de la mujer como jefa de hogar (entre 44% y 61,1%). Asimismo se caracterizan por la ausencia de una pareja y por contar con menos de tres integrantes. También se destaca que la tenencia en propiedad de los hogares está vinculada a personas entre 60 y 63 años de edad con menos de 12 años de antigüedad laboral y menos de 9 años de educación. En el caso de los hogares arrendatarios se constata que la presencia de la mujer como jefa de hogar desciende a medida que aumentan los ingresos. En sentido paralelo a mayor ingreso crecen los hogares arrendatarios constituidos por parejas con menos de 2,5 integrantes cuya edad promedio oscila entre los 51 y los 45 años. El estudio señala que en el caso de los hogares de ocupantes sin permiso el perfil de quién es jefe del hogar se distribuye de forma casi equitativa entre la mujer y el hombre. A medida que crecen los ingresos del hogar crece la posibilidad de que en estos que son ocupados sin permiso viva una pareja. Se caracterizan a su vez por contar entre 3 y 5 miembros. Las edades promedian los 41 y 45 años de edad y cuentan con una antigüedad laboral de menos de 9,6 años .

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